河南新规征意见流动人口无婚育证明或不罚

流动人口因没有按规定办理婚育证明被罚款的现象，有望在河南成为历史。昨日，《河南省流动人口计划生育工作规定（征求意见稿）》（简称“规定征求意见稿”）开始征求意见，明确提出取消对无婚育证明流动人口的经济处罚。 【点击逛大豫社区，看看大家在说什么】

省政府法制办公室相关负责人表示，新起草的规定更加侧重于便民、服务，旨在形成“办理婚育证明可以享受更多社会公共服务”这样一个社会导向，进而推动全省流动人口计划生育工作。

【遭遇】孩子上学被婚育证明卡住

提起办理《流动人口婚育证明》（简称“婚育证明”）的经历，在郑州务工的何先生颇显无奈。

去年8月份，何先生儿子小龙年满7岁，按照规定可以在郑州市金水区丰产路小学报名入学。他被告知，除了郑州市教育局规定的六证外，还需提供婚育证明。他立即拿起自己和妻子的相关证件回到老家新乡市卫辉县某镇政府办理，可是，当地镇政府却以他们“逾期办理婚育证明”为由，要求他们缴纳500元罚款。为了尽快开出证明，他勉强答应缴纳罚款。但是，镇政府工作人员又告诉他，他爱人本人必须亲自回老家，才能办理婚育证明。

经过一番折腾，何先生的婚育证明最终办了下来，可是，却错过了丰产路小学报名时间，他的儿子不得不延迟一年才能在郑州入学。

【新规】更加侧重于便民、服务

“如果按照新出的规定，何先生的儿子就不会因为办婚育证明被卡在学校之外。因为根据新的规定，何先生在办理婚育证明的时候，一不需要缴纳罚款，二不需要他的爱人返回老家。”昨天下午，省政府法制办行政法规处负责起草规定征求意见稿的一位负责人告诉记者。

他说，规定征求意见稿最大的特点是更加侧重于便民、服务。比如，规定征求意见稿第7条明确规定，流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当“免费出具婚育证明和其他计划生育证明材料，建立定期联系制度”。此外，新规还删除未办理婚育证明罚款的条款，增加“成年育龄妇女的婚育证明可以代办”、“流动人口计生服务享市民待遇”等便民规定。

亮点1取消对无婚育证明流动人口经济处罚

省政府法制办行政法规处相关负责人说，2002年以来实施的《河南省流动人口计划生育管理办法》，规定了多处针对无婚育证明流动人口的经济处罚。即将出台的《河南省流动人口计划生育工作规定》，删除《河南省流动人口计划生育管理办法》中两条针对流动人口的经济处罚条款。该负责人同时强调，由于该规定是省政府制定的规章，法律效力低于有关法律和条例。如果流动人口违反生育规定，仍要按照《河南省人口与计划生育条例》等法律法规进行处罚。12下一页阅读全文

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