【新闻】光山县南向店乡做实贫困村一村一品扶贫产业成效显著西宁

光山县南向店乡做实贫困村“一村一品”扶贫产业成效显著

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讯:光山县南向店乡始终把精准扶贫工作当做最大政治任务来完成，坚持把贫困村“一村一品”产业做实做大做强，加力提速全乡贫困农户脱贫步伐，助推精准扶贫工作，取得了显著效果。

一是做大劳务输出产业，增加贫困农户收入 。

“家有打工郎，脱贫有希望”、“一人打工，全家脱贫”。这在光山县南向店乡已成为家家户户脱贫致富奔小康的共识。为加快全乡精准扶贫步伐，做好农村剩余劳力转移，不断拓宽贫困农民增收渠道，该乡坚持“宣传发动、协会助动、政府推动、维权促动、对接联动”等措施，全力抓好劳务输出扶贫工作。一抓宣传发动，搞好技能培训。该乡利用农闲时节，以市场需求为导向，多渠道采集省内外各地劳务用工信息，并利用广播、宣传栏、以会代训、进村入户发放宣传单及发布用工方信息资料等形式广泛开展宣传，使农村剩余劳动力主动参与到劳务输出工作中。再根据用人单位需求，积极推广“订单式”培训，按工种、行业、岗位、技术标准要求，组织开展各项技能培训，通过针对性的中短期培训，全面提高农村劳务人员的素质，提高就业率。

二抓协会助动，搭建输出平台。该乡成立劳务输出领导小组，积极探索“政府+市场+企业+协会”的劳务输出新模式，组建了劳务输出协会。在协会的帮助下，不仅使各村街，有外出意愿的人不出乡就可以报名外出务工，而且还可以帮助外出务工人员解决家中无劳动力进行春耕生产、秋收等后顾之忧，实现了劳务输出由普通型向品牌型、分散型向规模型、数量型向质量型转变。三抓政府推动，稳定输出渠道。该乡拓宽劳务输出渠道，做到走得出、有接收、站得住，确立了扩大基地、壮大规模、滚动发展的劳务输出工作新思路，做到有组织输出与自主输出相结合、政府联系用工与自找门路相结合。通过与用工单位协商，巩固原有劳务基地，不断拓展新的劳务基地.乡党委书记汪年旺，乡长杨建军带领班子成员，走出乡门，北上郑州、北京，南下武汉、广州、深圳，东去江苏、上海，西进西安、成都等地，积极与在外成功人士加强沟通，了解其企业用工情况，征求意见建议，发出倡议，鼓励支持成功人士参与精准扶贫“牵手接”工作，承担扶贫工作的社会责任。积极主动的沟通交流，激发社会成功人士爱乡爱家情怀和建设美丽家乡的大爱，搭建了南向店籍在外企业家、成功人士、爱心人士和本地各类专业合作社、家庭农场与贫困户、贫困群众互帮互助的爱心平台和桥梁。目前全乡已有102名成功人士积极主动参与“牵手对接”贫困户活动。

四抓维权促动，强化输出管理。成立了由派出所、司法、劳动保障等相关部门组成的外出务工人员维权办公室，对外出务工人员进行相关法律法规的宣传讲解，提高他们自身法律意识，积极主动与外出务工人员的联系，帮助他们解决务工过程中人身权益侵害、工资拖欠等问题.五抓“对接”联动，唱好扶贫“大戏”。该乡党委、政府抓住本乡外出成功人士较多，都愿意参与家乡精准扶贫工作的有利时机，采取“拉手对接”方式，主动签订用工协议，让贫困户到其企业就业，实现了由过去“人适应岗位变岗位适应贫困人口”转换，使贫困人口根据自身文化、年龄、技能等条件，合理灵活就业，快速脱贫。2016年“双节”期间，乡党委、政府利用在外务工成功人士、民营企业家这些“富人”返乡过年之机，组织了二场有100名南向店籍民营企业家与1000多户贫困户“牵手对接”联谊会活动，参加人员有乡村干部、在外成功人士、贫困群众等，现场进行“一对一、面对面”的互动对接活动，实行帮扶承诺，签订用工协议，落实牵手帮扶措施和责任义务。目前，让贫困户与民营企业家面对面沟通，现场“牵手”签定用工协议79份，为731户1031名贫困农民提供了就业岗位，保障了贫困户的稳定收入，拓宽了精准扶贫路径，实现了“政府主导，企业参与，合作共赢”的扶贫格局，使精准扶贫大戏上升到高潮。

二是做大做强电商产业，增加贫困农户收入。“一台电脑一根线，连接山外大世界，不下力气不流汗，鼠标一点把钱赚。”这是光山县南向店乡金庄村村民胡祥说他个人对开淘宝网店的体会.他在南京开淘宝网店已有一年多了,积累了不少经验,专门对城里居民和农村居民生活需求作了市场调查,他说城里人急需农村生产的天然绿色食品,如不打农药的新鲜瓜果疏菜、大米等,而农村居民大多购买价格低廉的衣物、电器、日用品等,如果把网店开到农村,专门在网上销售天然绿色农产品和土特产品,利润很大,生意非常好做.听说当地政府招募“农村淘宝”合伙人，特赶回报名参加，像胡祥这样的有志青年回来报名参加“农村淘宝”合伙人为数不少。

该乡认真按照上级要求，抓住机遇，因势利导，利用有淘宝经验的人献身说法，加大宣传。以会议、电视、标语、手机等为平台，大力宣传招募“农村淘宝”合伙人的意义和目的，营造有志青年参与“农村淘宝”合伙人群体的氛围，扎扎实实做好“农村淘宝”合伙人招募工作。目前，全乡已有200多人报名参加县级培训，电商已在山乡办得红红火火。

三是大力发展油茶产业，增加贫困农户收入。以信阳五岳集团投资兴建的“大山寨万亩油茶基地”为依托，辐射带动周边油茶生产，计划在长冲、蔡冲、五岳、老虎山、何畈再发展油茶2000亩，安排贫困农民看山、管理、采摘，解决贫困家庭老年男女就业问题，增加贫困户收入。

四是联手做强茶叶产业，增加贫困农户收入。该乡将种茶大户、茶叶专业合作社联合起来，联手做大做强茶叶产业。鼓励沈氏伟业生态农业合作社采取让贫困户以“土地、劳力、技术、资金等生产要素入股”，“牵手”贫困农户流转简榜、天灯、刘堂、王店四个村荒山4000余亩，统一开发、统一供种、统一栽植、统一管理、统一服务、统一销售，与贫困农民抱团发展创天下。目前，荒山开挖整治初具规模，种植的茶叶、花卉等长势良好。2016年3月15日，县委书记刘勇在南向店乡调研精准扶贫工作时，现场察看了简榜、天灯、刘堂、王店四个村的荒山连片综合整治项目开发利用情况，对民营企业家沈世平“牵手贫困户”，共同致富给予很高评价。南向店乡振华茶叶专业合作社与贫困农户牵手结对扶贫，走精准扶贫之路，帮助贫困农户早日脱贫。今春，振华茶叶专业合作社拿出资金10万多元，从安吉购进“黄金叶”茶苗100多万株，无偿分发给贫困农户栽植，提供技术指导、统一管理、统一销售，新发展“黄金叶”茶园200亩。

据了解，“黄金叶”茶是安吉白茶的新品种，干茶价格在每斤5000-10000元，且市场供不应求，若管理到位，当年可产生经济效益，使贫困农户增加经济收入。

五是壮大药材种植产业，增加贫困农户收入。五岳淮河源野生苗木培育专业合作社成立于2011年10月，位于南向店乡五岳村，地理位置优越，交通条件便利。合作社注册资金106万元，主要从事花卉、野生绿化苗木、野生中草药的培育、种植及销售。合作社自创建以来，一直以“只采种子不挖根、利用资源帮脱贫”为本，诚信服务为原则，以野生绿化苗木培育与保护利用为方针，帮助农民实现脱贫致富。合作社按照产业化模式，通过合同、入股等多种形式建基地、带农户，发展社员。经过四年多的发展，合作社的社员由成立时的6人发展到96人，种植面积由初期的63亩发展到840亩。每年培育种苗110万株，苗木及中药材销售等经营服务总收入321.90万元，社员人均增收11400元，带动农户121人，户均增收53000元。合作社按“一规三统”的管理形式，实现了按规范标准种植、统一培训、统一采购、统一服务，被评为“市级示范合作社”。合作社的苗木与中草药“林药套种”模式，帮助了农民调整产业结构，提高土地综合利用率，实现合作社成员及农户中长期生产“双赢”。为了强力推进产业脱贫，该乡以五岳淮河源野生苗木培育专业合作社为样板，选准中药材种植为突破口。7月1日下午，县政协副主席舒世远率信阳农林学院农学院院长、教授尹健，信阳农林学院中心试验室主任、农学博士梁本国，安徽亳州市光前中药材购销有限公司董事长宫光前等中草药专家一行，到南向店乡开展中药材种植培训。南向店乡主要负责同志、班子成员、站所负责人、驻村第一书记、村支书主任、先进党员代表、农业专业合作社负责人等112人参加培训。培训会上，各位专家讲解了大别山地区地道中药材种植技术与增收措施、中医健康产业发展趋势及地道中药材的种植前景、未来大别山地区地道中药材的市场需求等内容。

在技术上，与信阳农林学院建立了长期合作关系;在种子上，淮河源中草药种植合作社可以足额提供;在销路上，合作社可以兜底包销;在资金上，可以充分利用扶贫小额贷款;在土地利用上，不占用耕地，门前屋后、荒山荒坡都可利用，特别是可以采用间作方式，既解决了油茶等作物除草人力问题，又解决了部分合作社投资周期长、效益慢的问题。要求党员干部要做种植中药材产业脱贫的表率。经过科研机构和该乡党委政府的充分调研，要求各村进一步统一思想，把中药材种植作为该乡产业脱贫的重要支撑。村里要开好村干部、党员、村民组长、村民代表会，武装思想，树立典型，明确发展思路，带头脱贫致富。同时做好发展中药材种植产业脱贫规划。乡里不搞一刀切，不搞一窝蜂，将整个产业分为“三个人均一亩药”。第一步以点带面，实现今年贫困人口2498人人均一亩药，带动贫困人口脱贫;第二步进一步扩大规模，明年争取1万人人均一亩药;第三步争取用3-5年时间，实现全乡4万人人均一亩药的种植目标。

六是强力开发旅游产业，增加贫困农户收入。

南向店乡是一个具有悠久历史的生态文化古镇，春秋战国时期为曾国经济、政治、文化中心，生态原始、环境优雅、古迹众多、旅游资源非常丰富。境内有王母观风景区、五岳湖风景区、胡煦故里、光山县著名的“三台八景”之一的“郎畈春耕”、向楼古村落、王母观古庙、新石器时代徐畈文化遗址、古桥、古墓、古城址、古民居、元宋时期的古瓷窑、古曾国遗址、河南省最大原始枫香林、大山寨千年以上古银杏树、光山县工农民主政府、刘邓首长旧居、信阳革命老区中共中央中原局旧址、鹭鸶湾战斗纪念地等五十余处旅游景点。为保护和开发这些旅游资源，增加农民收入，增辉县域经济，乡党委、乡政府立足实际，把南向店乡经济发展的战略决策定位于“旅游兴乡、旅游强乡、旅游富民”的发展思路上，大力发展旅游产业。成立旅游开发领导小组，下设旅游开发办公室，负责全乡旅游开发具体工作;请北京九鼎辉煌旅游规划设计有限公司专家来实地考察，制定出《南向店乡十三五旅游发展总体规划》;加大旅游项目争取力度，争取更多的资金扶持;以建设美丽乡村为抓手，大力开展“生态之乡、文化之乡、旅游之乡”的“三乡”联建活动，组织挖掘全乡旅游资源，搜集生态、人文、历史、红色资源、专奇故事、浪洲名人，等等，整理编印成书，制作电视纪录片等，加大对外宣传南向店乡旅游资源，为争创省级旅游示范乡镇和国家旅游示范乡镇创造条件;加大基础设施建设力度，建立生态保护机制。组织乡村干部到外地名胜景区参观取经，学习旅游开发管理经验。目前，全乡旅游项目建设已全面启动，完成了乡政府至王母观风景区旅游观光公路拓宽改造工程、五岳湖观光公路的建设、鹭鸶湾战斗纪念碑等;向楼古村落保护、南向店乡生态旅游示范乡镇均被省政府立项。前来该乡生态游、文化游、农家游的旅客不断增多，新发展农家乐10家，旅社5家，特色商店10家，旅游经济呈良性循环，成为景区内贫困农户贫困农民的当家收入。旅游经济呈良性循环，旅游收入已成为景区内农民的当家收入。

七是发展壮大头发产业，增加贫困农户收入。 以简榜、黄畈两村为基地，发展壮大头发收购、销售产业，重塑昔日头发产业市场的辉煌，以带动更多的贫困户脱贫致富。

半农半商、农忙务农、农闲时就走南闯北在外剪辫子、收头发的“农民头发商”在该乡就有近1000人，他们从上世纪80年代开始逐步探索出的这条靠做头发小生意致富的独特发家之路带富了一批又一批乡亲。他们俨然一座不冒烟的移动工厂，正日益成为促进当地农民增收的助推器，每年仅农闲时间就创产值近亿元。

如今，就连不少在外务工多年的青壮年也纷纷返乡加入了这支农民头发商的队伍。据悉，在全国不少地方，该乡农民头发商还有固定的理发店等联系点，为他们揽收头发，等他们定期前去收购，而在该乡的简榜、黄畈等集中连片的村组，山东青岛、聊城、河南许昌等头发厂都派驻了常年进货商，大量求购该乡从全国各地收回的原始人发，再由厂方加工处理，做成假发套等工艺品出口远销到美国、法国及东南亚等国家地区。

八是引导做大烧饼产业，增加贫困农户收入。该乡蔡冲村，全村500户，每年有400户以上近1000名男女劳力南下湖广、北上陕西、北京、天津、东去江苏、上海等地

做烧饼，遍布全国各地，占全村总户数80%以上。据

该村统计，每年从全国各地汇款打1000多万元，占全村农业总收入的70%，成为该村农民的当家收入，带动了全乡贫困户脱贫步伐。以蔡冲村为样板，让先富农民带动更多的贫困户加入做烧饼、做早点行业，快速脱贫，在全乡“复制”出更多的蔡冲村。

为使七个贫困村“一村一品”扶贫产业做实做大做强，南向店乡党委、政府采取得力措施跟进，确保扶贫产业落实到位。

一是组织领导到位。为了加强对“一村一品”发展工作的领导，确保工作顺利开展，成立“一村一品”发展工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门形成整体合力用心抓的氛围，及时解决工作中出现的困难和问题，扎实推进“一村一品”发展工作的全面开展。

二是发展规划到位。通过调查摸底，在立足资源优势、突出特色的基础上，根据所在村的实际，强化与发展现代农业和新农村建设的有机结合，制定“一村一品”发展规划，明确“一村一品”发展目标、重点和措施，保障“一村一品”发展工作有序开展。

三是宣传工作到位。充分利用广播、电视、宣传单、墙报、黑板报等方式，广泛开展“一村一品”发展模式和典型事例、先进人物、先进经验的宣传报道，使“一村一品”发展工作，深入人心，营造良好的“一村一品”发展工作氛围，助推“一村一品”发展工作开展。

四是技术培训到位。依托新型农民科技培训项目，在“一村一品”发展村，组织开展技术培训工作，根据“一村一品”发展工作需要，邀请所需的专家，开展相应的技术培训，让有关人员，通过培训，掌握所需技术知识和技能，保障和加快“一村一品”发展工作开展。

五是技术服务到位。为了确保“一村一品”发展工作全面有效开展，该乡根据“一村一品”发展工作需要，组织有关专业技术人员开展不同形式的技术服务工作：一是开展技术咨询，现场为他们解决“一村一品”发展中遇到的技术问题。二是开展技术指导服务，组织有关专业技术人员进村、入户，面对面指导“一村一品”发展技术工作，现场传授技术，促进“一村一品”发展工作顺利开展。

六是科技书籍到位。无偿向农民提供“一村一品”发展工作专业技术口袋书，让农民通过利用《口袋书》，自学有关技术，提高农民参与“一村一品”发展工作的能力和水平，加快“一村一品”发展工作开展。

七是工作督查到位。组织有关人员，深入村组开展督查工作，对存在的问题及时给以解决，好的经验和典型，进行示范推广，督促“一村一品”发展工作全面开展。由于领导重视，工作到位，措施到位，南向店乡“一村一品”发展工作全面开展，呈现出一个发展“一村一品”助推精准脱贫的良好发展态势。

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