古代公务员是个瓷饭碗北魏时当官没有工资
古代“公务员”是个瓷饭碗:北魏时当官没有工资
秦汉时代,凡任公职、吃财政者,通称为官,除了替朝廷出勤打工外,别无脱离职务的身份和权益。当时的讲法叫“臣尽死力以与君市,君垂爵禄以与臣市”,近似今人帮老板打工的意思。一旦因奔丧生病、任满更替、罢免辞官等各种缘故退休,老板和雇员的关系即告解除。大体而言,可用“三无”概括:
一曰无退休费,就是无论原先俸禄多少石的官吏,只要离开职位,除非皇帝特诏照顾之外,一律停发俸禄。汉朝俸禄本来就薄,俸额低或负担重的人积蓄不易,所以不少官吏一旦休官停俸,就要另觅生计。
二曰无工龄,就是除了曾任二千石以上高官者在休官以后重新出仕时,可授予“比六百石”职位以示优惠外,其他二千石以下的休官者,要想再当“公务员”,都得回到起跑线上,和普通老百姓一起竞争。总之,既没有可以保留的干部身份,也没有可以累计的连续工龄。
三曰无余荫,就是人走茶凉,在职时候的特权和影响一笔勾销。
顺便提一下,这一份没有失业保障、没有连续工龄,也没有情义体恤的古代“公务员”职业,可以说是一个含金量较低的“瓷饭碗”。有人做过统计:西汉时丞相一职的平均任期才四年多,东汉时三公的平均任期不到两年半。朝廷要官尚且如此,以下的自然就更惨了:二千石“时有纤微之过者,必见斥罢”,中低层官吏,则有“司隶、部刺史”等纪检官员随时“察过悉劾,发扬阴私,吏或居官数月而退”,就是动不动便打碎了饭碗。
自隋唐开始,官、职分离,所谓休官,其实只是休职,就是由于奔丧、病伤、候选、罢免、离任、致仕等各种缘故,脱离了能行使一定权力的职位(或差使)而已,但代表个人资格权利的官员身份依然存在。换句话说,秦汉魏晋的“公务员”休官以后就是平民(原有贵族身份者例外),从隋唐开始,“公务员”休官以后依旧是官,在许多方面享有老百姓企望不及的特权:比如涉及诉讼时可以不在公庭抛头露面,犯罪了可以用官告抵刑,又如住宅厅堂可以有几间几架,车舆骑乘可以怎样装饰,衣冠可以穿什么样式和颜色,乃至死后可以按什么规格办丧事、起坟墓,都可以根据官资高低采取与级别相应的排场。虽然说费用都需自掏腰包,但对比布衣即使有钱也不得僭越的种种禁限,“官有常尊”的身份意义就弥足珍贵了。此外,从唐代后期起,退休的官员无论级别高低,都可以享受“半俸”养老,更是过去连做梦也想不到的。
- 科莱恩关注中国发展亿元投资布局中国颜料电子玩具蹦床刮胶光纤线氧气机Frc
- 广东多数电厂库存仅够2天急调125艘货轮进口蔬菜PVC板家具套UPS电器回收Frc
- 货款月结到底多久回本算完账泪流满面锡林浩特橡胶电缆电烙铁佛雕防腐木Frc
- 智能Office不再是概念轻松一点就实现插齿机砷化镓电视电缆柑橘制动Frc
- 重机协会重机业增速下降企业需练好内功气动泵刀形闸阀围兜铸铁闸阀咖啡机Frc
- 盛泽海宁桐乡三地涤纶POY行情0827震动筛职业西装电镀线磨具磨料擦窗机Frc
- 浅谈建筑装修工程施工用电安全技术干洗店厨房设施裙带菜高拍仪安全锁Frc
- 煤炭钢铁行业去产能加速未来或关闭大量煤矿真空包装房产出售离心机竹木制品测试电缆Frc
- 2012年亚洲纯苯市场将稳中有涨浆泵火花机保温车内搭裤点胶机Frc
- 沈阳三一重装世界首个大坡度掘进机创纪录1登封扇叶模温机仪表生物Frc