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亚太自贸区研究将启中美谁来主导dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 04:16:31 阅读: 来源:滤膜厂家

亚太自贸区研究将启中美谁来主导

4月10日,李克强总理在博鳌亚洲论坛的开幕演讲中表示,可考虑启动亚太自贸区(FTAAP)的可行性研究,以实现亚太地区贸易投资利益最大化。 当日,中国外交部副部长李保东表示,今年或将启动FTAAP的进程。

事实上,今年2月中下旬在宁波举行的“亚太经济合作组织”(APEC)首场高官会上,就已传出要把FTAAP启动作为今年APEC的主要目标。昨日李保东也在下午的博鳌论坛中表示,启动FTAAP研究就是今年APEC要实现的目标。

可以预见的是,于今年10月份在北京举行的2014年APEC会议峰会将更受关注。

对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对《第一财经日报》记者表示,中国的这一提议,目的是在APEC已有的贸物目标基础上,提出一个中长期的愿景规划。目前这只是一个概念,距离实质性的谈判还有很长的路要走。

一个比较清楚的事实是,最终FTAAP是否能确立谈判日程,需要中美双方达成一致并且确定。本报记者了解到,美国目前正深陷自己主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)的谈判中,并未能取得一致的成果,因此对FTAAP态度并不积极也并不奇怪。此外,抛开具体繁冗的谈判细节,还有诸多疑问:FTAAP如果由中国提出,是否由中国主导?是以促进发展中国家的发展为愿景,还是以TPP已有的谈判为基础?

对于其他已经加入TPP谈判的亚洲国家来说,除了日本,大多数目前态度比较积极。这也是由于TPP谈判中,主导方美国给的压力比较大,中国提出新的方案,也算是一个缓解压力的方式。

李克强昨日表示,中国对TPP持开放态度,只要有利于世界贸易的发展,有利于公平开放的贸易环境,中方乐见其成。我们坚持维护世界贸易组织(WTO)多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)和TPP应成为多边贸易体制的重要补充,二者可以并行不悖、相互促进,希望RCEP在2015年能够达成协议。

其实,FTAAP倡议最初是由加拿大于2004年提出的,但当时美国正把精力集中在多哈谈判上,未对其表态。而两年后,美国的立场出现大变,布什亲自上阵推动,原因是,可以用FTAAP倡议转移视线,回避美国不打算兑现即将到来的“茂物目标”第一时间表内容(2010年)承诺的尴尬,且试图以此来抗衡正在崛起的以“10+3”为主的东亚一体化进程。

但是,具有约束性的FTAAP由于与APEC的非约束性原则相背离,成员们分歧很大,只能被视为“远景目标”而难以在短期内实现。从2006年美国正式提出至今,FTAAP一直没有出现实质性的进展。

在亚太经济一体化方面,奥巴马不像其前任布什那样致力于推动FTAAP,因为美国已经遇到严重困难,继而相中TPP,明确将加入TPP作为美国“介入”亚太地区的主要途径。

TPP质量虽高,但市场容量有限。屠新泉对《第一财经日报》记者介绍说,目前,APEC成员中国、印度和俄罗斯未加入TPP。如果中国能够获得其他两个重要金砖国家的支持,也会推动FTAAP可行性研究的进展,以及谈判的话语权。

但美国既然主导了TPP,也必然希望主导FTAAP。奥巴马曾经表示,美国加入TPP的目标是“形成一个拥有广泛成员的区域贸易协定”,这个区域协定就是FTAAP,即亚太自由贸易区。如果APEC的21个成员都加入FTAAP,这将是世界最庞大的区域贸易协定。

美国贸易谈判代表柯克已将新的TPP定位为FTAAP的基础。柯克曾在其所勾勒的蓝图中表示:“如果这个方向正确,我们相信在5到10年内,其他APEC成员会争相抢搭这班顺风车。”

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